Египет
Существует ли законодательство, однозначно ставящее насилие в отношении женщин со стороны близких людей в частной жизни вне закона и предусматривающее значительные наказания для лиц, прибегающих к такому насилию?
Насилие и изнасилование в семье в уголовном кодексе не описаны.
В статье 2 старой конституции сказано, что исламский закон является основой законодательства страны. Таким образом, существуют законы, основанные на шариате, а суды принимают шариат во внимание. Судья может отвергнуть обвинение, ссылаясь на то, что совершивший насилие мужчина в соответствии со своими религиозными убеждениями выполнял предписания шариата – например, свой долг «воспитания» жены.
Случается, что назначают более мягкое наказание за убийство по мотивам семейной чести. В кодексе не классифицировано преступление «убийство по мотивам семейной чести», но на практике судья может принять решение о том, что, например, отец, убивший собственную дочь, подвергся из-за нее такому позору, что наказание должно быть смягчено.
Уголовный кодекс допускает особый порядок рассмотрения так называемых преступлений по страсти (в состоянии аффекта), когда, к примеру, супруг застает свою жену с другим мужчиной. Никаких подобных исключений для женщин в аналогичной ситуации не предусмотрено.
Существует ли некоррумпированная полицейская и судебная система, способная в разумные сроки выносить приговоры и приводить их в исполнение?
Распространенность бедности и коррупции повышают уровень правовой незащищенности. Известно, что полицейские за плату могут отпустить виновного, потерять улики и угрожать свидетелям. Женщина из бедноты имеет минимальные возможности добиться справедливости – и потому даже не пытается сделать это. К примеру, заявления об изнасиловании подаются редко. Лишь каждая десятая женщина, подвергнувшаяся насилию, пишет заявление в полицию, и половина их забирает свои заявления назад.
Существует ли открытая и достоверная статистика касательно распространенности насилия против женщин?
Определенная статистика имеется. Государственное статистическое бюро в последний раз в 2005 году проводило исследование касательно распространенности насилия против женщин в домашних условиях. Почти половина (47,4 процента) замужних женщин сообщили, что хотя бы однажды подвергались физическому насилию, а 36 процентов подвергались какой-либо форме насилия (физическому или психическому) со стороны своего нынешнего мужа. Исследовалась также распространенность женского обрезания.
Степень достоверности невысока. Не приводятся абсолютные цифры, речь идет о не очень масштабных опросах, которые в лучшем случае дают приблизительную картину. Выясняется, что исследования общественного мнения раз за разом дают искаженное представление об истинном положении вещей.
Имеют ли женщины возможность самостоятельно обеспечивать себя и детей, например, после развода?
Часть египетских женщин занимаются профессиональной деятельностью вне дома и могут обеспечивать себя. Сколько их – толком неизвестно, хотя официальная статистика называет цифру 25 процентов.
С 2004 года существует система страхования, которая гарантирует женщине экономическую поддержку в процессе судебных разбирательств в рамках семейного права.
Закон о разводе неблагоприятен для женщин. Египетский мужчина обладает односторонним правом потребовать развода без согласия на то женщины, в то время как женщина в аналогичной ситуации должна доказать в суде, что с ней плохо обращались в браке. Альтернативой является ходатайство перед судом о так называемом разводе хуль (развод с выкупом). Это означает, что женщина отказывается от своих экономических прав, приданое возвращается, а муж не обязан выплачивать жене содержание. Поэтому большинство женщин предпочитает оставаться в браке, в том числе, из страха перед позором и социальной отверженностью.
Существуют ли убежища (шелтеры) для женщин, желающих покинуть партнера, склонного к насилию?
Кризисные центры для женщин – понятие почти незнакомое. В 2008 году на весь Египет было восемь таких центров. Немногие женщины решаются искать помощи за пределами семьи, а когда они просят совета у членов семьи, им чаще всего рекомендуют простить склонного к насилию мужа.
Имеет ли место явно выраженная воля государственной власти искоренить насилие с помощью публичных обсуждений этой проблемы и профилактической работы разного рода, например, в школах, правоохранительной системе и здравоохранении?
Публичные дебаты касательно женского обрезания дали результат. С 2008 года эта операция запрещена законом, и после этого количество обрезанных девочек среди школьниц уменьшилось.
В 2000-е годы улучшилась также работа судов по семейным делам, и была введена должность омбудсмена, который должен оказывать поддержку женщинам в деле соблюдения их прав.
Супруга прежнего президента Хосни Мубарака – Сюзанн Мубарак основала Национальный женский совет (National Council for Women, NCW), который во взаимодействии с государственными органами и международными организациями борется против насилия по отношению к женщинам.
Египет переживает период решительных политических перемен. Начавшаяся работа по изменению ситуации женщин тормозится, и никто не знает, будет ли она возобновлена, и если да – то когда.
Существуют ли в обществе представления, определяющие женщин как подчиненных мужчинам?
В Египте мужчина однозначно считается главой семьи, что дает ему полномочия управлять. Насилие считается естественной составляющей супружеской жизни. Каждая вторая замужняя египтянка полагает, что муж имеет право побить ее, если она выйдет из дома без его разрешения, недостаточно заботится о детях, скандалит или отказывает ему в интимной близости. Семь из десяти замужних женщин считают, что правильно будет убить девушку, которая забеременела, не будучи замужем. (В то же время почти никто среди женщин с высшим образованием так не считает.)
В каком направлении идет развитие в деле противодействия насилию по отношению к женщинам?
Позитивная для египетских женщин тенденция наблюдалась в 2011 году, когда началось восстание, приведшее к отставке президента. Тогда стало возможным открыто говорить о женском обрезании.
Взгляды изменились. К примеру, в 1995 году семь женщин из десяти считали вполне естественным, что женщина может подвергнуться побоям, если откажет мужу в интимной близости; десять лет спустя этой точки зрения придерживалась лишь половина от прежнего числа (около 35 процентов).
В настоящее время мы не можем сказать, что страна откатывается назад, но нет оснований и утверждать, что развитие идет в правильном направлении. В Египте нет конституции, и никто не знает, какой властью будет обладать парламент. Очень трудно предсказать, что произойдет и чтó серьезные результаты, полученные на выборах исламистскими партиями, будут означать для прав женщин.