Конго
Существует ли законодательство, однозначно ставящее насилие в отношении женщин со стороны близких людей в частной жизни вне закона и предусматривающее значительные наказания для лиц, прибегающих к такому насилию?
Новый закон 2006 года запрещает всякое насилие по отношению к женщинам, кроме изнасилования в браке.
«Семейный кодекс» в рамках общего законодательства дает мужчине широкие полномочия по принятию решений, касающихся его жены..
Некоторые части «семейного кодекса» были вычеркнуты в 2009 году. До этого момента замужним женщинам не разрешалось свободно перемещаться, открывать банковские счета или поступать на работу без разрешения мужа.
Существует ли некоррумпированная полицейская и судебная система, способная в разумные сроки выносить приговоры и приводить их в исполнение?
Государство в Конго не функционирует. Полиция и судебная система коррумпированы и не обладают достаточными ресурсами. Те немногие чиновники, которые пытаются работать честно, сталкиваются с серьезными трудностями, так как нет помещений, машин, бензина, телефонов или электричества. Для полиции может оказаться нереальным добраться до отдаленной деревни, где, к примеру, имело место массовое изнасилование. Доехать на автомобиле из восточных районов Конго до столицы страны Киншасы просто невозможно: нет ни дорог, ни мостов.
На практике царит почти полная безнаказанность за большинство нарушений прав человека – и не в последнюю очередь за насилие по отношению к женщинам. В 2011 году были вынесены несколько символических приговоров за сексуальное насилие.
Даже в случае обвинительного приговора система не работает. Тюрьмы переполнены и ненадежны. Порою двери там просто остаются открытыми, так что побеги совершаются очень часто. Велика вероятность того, что жертва преступления вдруг узнает, что преступник разгуливает на свободе, или столкнется с ним лицом к лицу. Поэтому очень опасно сообщать об имевшем место преступлении или выступать свидетелем.
Широкие народные слои, как и многие полицейские, юристы и судьи, не понимают и не принимают новые законы.
Существует ли открытая и достоверная статистика касательно распространенности насилия против женщин?
Статистические расчеты по Конго крайне ненадежны во всех областях. Официальной статистики нет.
Имеют ли женщины возможность самостоятельно обеспечивать себя и детей, например, после развода?
С трудом, так как не предполагается, чтобы женщина жила одна, а те, кто пытается это сделать, имеют дурную репутацию.
Разводы очень дороги, а у большинства женщин собственных денег нет. Если женщина удовольствуется только расторжением брака, никакого имущества она при этом не получит.
Формально женщинам разрешено иметь собственность и распоряжаться своей заработной платой. Однако если женщина овдовеет, родственники мужа обычно забирают обратно бóльшую часть имущества семьи, оставляя женщину практически ни с чем.
Существуют ли убежища (шелтеры) для женщин, желающих покинуть партнера, склонного к насилию?
Некоторые организации предлагают женщинам – например, подвергшимся изнасилованию – своего рода «транзитное жилье», но главная причина состоит в том, что семья не желает принимать такую женщину, даже если бы она желала вернуться. Изнасилованная женщина считается «грязной», и ее часто отвергают и муж, и родственники.
Женщины, живущие в браке, редко сообщают о насилии и почти всегда остаются в семье, каким тяжелым ни было бы их положение. Уйти из дома или – еще хуже – заявить в полицию может для такой женщины означать полную катастрофу как экономическую, так и культурную.
Имеет ли место явно выраженная воля государственной власти искоренить насилие с помощью публичных обсуждений этой проблемы и профилактической работы разного рода, например, в школах, правоохранительной системе и здравоохранении?
Несмотря на принятие в 2006 году нового закона о насилии по отношению к женщинам, не было предпринято никаких усилий по распространению знаний об этом законе – ни среди широких слоев населения, ни в рамках правоохранительной системе.
Существуют ли программы предотвращения повторного применения мужчинами насилия?
Многие организации осуществляли небольшие проекты, направленные на перевоспитание, в рамках которых насильникам предлагалось встретиться со своими жертвами, чтобы попросить прощения, а иногда «компенсировать» насилие, подарив, например, козу или свинью. Возмещение чаще всего получают родственники женщины, так что передача возмещения идет от одного мужчине другому.
Плохо скоординированные мероприятия в целях повышения уровня безопасности в стране, вероятно, считаются наилучшей профилактикой.
Существуют ли в обществе представления, определяющие женщин как подчиненных мужчинам?
Мужчины по традиции занимают более высокое положение, чем женщины. Даже если женщины выполняют львиную долю всей работы, мужчины распоряжаются ее результатом. Женщины сеют, мужчины продают урожай.
Мальчики в раннем возрасте узнают, что они имеют право командовать своими старшими сестрами. В школу чаще отправляют сыновей, чем дочерей.
Побои в семье считаются нормальным явлением – «наставлением на путь истинный», хотя и противозаконным.
Считается, что женщины не могут иметь собственную сексуальность или хотеть секса.
С позиций женщины Конго – одна из наихудших стран мира. В обозрении ситуации женщин в мире, подготовленном фондом «Thompson & Reuters Foundation» в 2011 году, Республика Конго оказалась на предпоследнем месте – только в Афганистане положение хуже.
В каком направлении идет развитие в деле противодействия насилию по отношению к женщинам?
Из катастрофического исходного положения развитие крайне медленно идет в правильном направлении. Законодательство реформировано, военные действия если и не прекратились совсем, то масштабы их уменьшились, поддержка женщин, подвергшихся сексуальному или физическому насилию несколько улучшилась.