Пакистан
Существует ли законодательство, однозначно ставящее насилие в отношении женщин со стороны близких людей в частной жизни вне закона и предусматривающее значительные наказания для лиц, прибегающих к такому насилию?
В Пакистане имеются три юридические системы: светские законы, законы шариата и племенные законы (tribal law). За соблюдением светских законов следят государственные суды, в то время как вопросы законов шариата, которые должны соответствовать Корану, рассматриваются в рамках особой судебной системы. Многие из шариатских законов прямо враждебны по отношению к женщинам. Так, например, от изнасилованной женщины требуется представить четверых мужчин-свидетелей нападения, чтобы суд ей поверил.
Система «компенсации» в связи с насилием по мотивам семейной чести означает, к примеру, что убивший по таким мотивам может быть «прощен» семьей женщины. Учитывая, что большинство убийств по мотивам семейной чести совершаются в рамках семьи же, очень немногие убийцы такого рода привлекаются к ответственности.
Не запрещается использовать женщин и девушек в качестве менового товара при различных сделках между семьями.
Светские законы, заменившие некоторые законы шариата (в 2004, 2009 и 2010 г.г.) обеспечили женщинам несколько лучшую защиту, например, от нападений с кислотой, изнасилований и домогательств на рабочем месте.
В феврале 2012 года домашние побои объявлены в Пакистане вне закона. За избиение жены и детей мужчина рискует получить – минимум – полгода заключения и заплатить штраф в сумме, соответствующей более чем 30 тысячам рублей. До этой даты домашнее насилие считалось семейным делом.
Теперь у мужчины нет возможности развестись, трижды произнеся при свидетелях «талак» («развод»).
Существует ли некоррумпированная полицейская и судебная система, способная в разумные сроки выносить приговоры и приводить их в исполнение?
Полиция коррумпирована и известна умением отпускать преступников, терять улики, угрожать свидетелям – при условии, что полицейским хорошо заплатят. У не имеющей достаточных средств женщины шансы добиться справедливости минимальны.
Женщины не обладают достаточной свободой передвижения – например, чтобы заявить о преступлении. Как правило, у них также нет собственных денег, чтобы нанять адвоката или провести собственное расследование.
Общая атмосфера неуверенности в стране, в частности, из-за террористических атак и наводнений способствует дальнейшему ухудшению работы полиции и судов.
Существует ли открытая и достоверная статистика касательно распространенности насилия против женщин?
Достоверной государственной статистики не существует. Наиболее надежные доступные нам цифры получены от общественных организаций, которые производят собственные расчеты на основании информации из газет и больниц.
Имеют ли женщины возможность самостоятельно обеспечивать себя и детей, например, после развода?
С трудом, так как не предполагается, чтобы женщина жила одна, а те, кто пытается это сделать, имеют дурную репутацию. Работать по найму легче женщине, живущей в семье.
Свобода передвижения женщин ограничена традицией. Многим женщинам не позволяется даже выходить из дому.
У образованных женщин, живущих в крупных городах, есть возможность работать, даже если они прошли через процедуру расторжения брака.
Существуют ли убежища (шелтеры) для женщин, желающих покинуть партнера, склонного к насилию?
Существуют государственные кризисные центры для женщин, предлагающие убежище.
Кризисные центры воспринимаются скорее как тюрьмы для «дурных женщин», где с ними обращаются плохо и содержат под замком в ожидании расследования и суда. Имеет место риск того, что, например, женщину, заявившую об изнасиловании, саму обвинят в нарушении супружеской верности.
Имеет ли место явно выраженная воля государственной власти искоренить насилие с помощью публичных обсуждений этой проблемы и профилактической работы разного рода, например, в школах, правоохранительной системе и здравоохранении?
Насколько нам удалось выяснить, подобной работы активно не ведется, да и выраженной политической воли к этому нет.
Существуют ли программы предотвращения повторного применения мужчинами насилия?
Насколько нам удалось выяснить, таких программ нет.
Существуют ли в обществе представления, определяющие женщин как подчиненных мужчинам?
С позиции интересов женщин Пакистан – одна из худших стран мира. В обозрении ситуации женщин в мире, подготовленном фондом «Thompson & Reuters Foundation» в 2011 году, Пакистан занимает третье место с конца списка.
В каком направлении идет развитие в деле противодействия насилию по отношению к женщинам?
В некоторых отношениях развитие идет в правильном направлении. Все большее число женщин и девушек протестуют против строгих правил, по которым они вынуждены жить, заявляют о побоях и открыто обсуждают эту проблему. Для некоторых из них это заканчивается плохо, но большинство справляется с ситуацией – и понемногу изменяют мир. Одновременно с этим религиозные традиционалисты мобилизуются и пытаются оказывать сопротивление, например, добиваясь восстановления шариатских законов.