
Мексика
Мексика – неоднородная страна. Многие образованные женщины в городах живут в условиях относительного равноправия, в то время как женщины в других частях страны подчинены писаным и неписаным правилам, которые ограничивают их свободу.
Существуют общегосударственные (федеральные) законы, но большинство законов – штатные, и они весьма различаются между 32 штатами (31 штат + 1 федеральный округ).
Мексика – страна, несущая на себе печать насилия, а главное объяснение этому – наркоторговля. Хотя насилие поражает, в первую очередь, молодых мужчин, множество женщин также страдают от него или даже погибают.
Число жителей: 112,3 миллиона (2010)
Религия: римские католики 88%, среди прочих – в первую очередь, другие христианские конфессии.
Ожидаемая средняя продолжительность жизни: мужчины – 73 года, женщины – 78 лет (2011)
Доля грамотных: 93% (2010)
Разница в уровне денежных доходов: Коэффициент Джини 0,460 (2010)*
Место в рейтинге по уровню коррупции среди 183 стран: 100 (2011)**
Место в рейтинге по развитию человека, включая гендерное равенство, среди 146 стран: 79 (2011)***
Материнская смертность: 51 смерть на 100 000 живорожденных.
Количество детей на одну женщину: 2,3 (2010)
Законодательство об абортах: Сильно варьирует между штатами. В Мехико Сити аборты разрешены до 12-ой недели, в то время как в штатах Гуанахуато и Керетаро за аборт грозит 30 лет тюрьмы****
Закон против изнасилования в браке: Имеется.
Насилие в отношении женщин в рамках близких отношений: Каждая третья женщина в Мексике подвергается или подвергалась насилию в рамках близких отношений.
* Коэффициент Джини:
Экономический показатель неравенства населения – например, с точки зрения распределения доходов. Коэффициент Джини может иметь значение от 0 до 1. Показатель, равный 0, означает, что все индивиды имеют абсолютно равный уровень доходов (тотальное равенство), в то время как показатель 1 означает тотальное неравенство. Чем ниже коэффициент Джини по доходам, тем более поровну в стране распределяются заработная плата, прибыль, пособия и прочие виды компенсаций.
** Коррупция:
Организация «Transparency international» провела в 2011 году рейтинг среди 183 стран по степени распространенности коррупции. Первое место в списке – наилучший показатель (самый низкий уровень коррумпированности), 183-е – наихудший. Это важно, так как коррумпированность полиции и других звеньев правоохранительной системы однозначно влияет на положение женщин.
*** Гендерное равенство:
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН, UNDP – United Nations Development Programme) – организация при ООН по оказанию странам-участницам в области развития – ежегодно проводит оценку гуманитарного развития в странах мира с учетом уровня здоровья, образования и доходов, выводя Индекс гуманитарного развития (ИГР, HDI – Human Development Index). В 2010 году в обиход был введен новый показатель – Индекс гендерного неравенства (ИГН, GII – Gender Inequality Index), принимающий во внимание, в том числе, уровень гендерного равенства. Страны располагаются в рейтинге от первого места (1) и ниже.
**** Законодательство об абортах в Мексике:
В Мехико Сити, где проживают 7 процентов всего населения страны, в 1997 года введено право на искусственное прерывание беременности до 12-ой недели. Женщинам из других штатов в Мехико также предоставляют возможность сделать аборт. В штате Юкатан аборт разрешен по экономическим соображениям, если у женщины уже есть трое детей.
Теоретически можно сделать аборт на законных основаниях, если беременность наступила в результате изнасилования, но таких штатах как Гуанахуато, где за аборт грозит 30 лет тюрьмы, это практически невозможно.
Обзор, подготовленный Grupo de Información en Reproducción Elegida – GIRE, показывает, каково законодательство в разных регионах страны. В частности, в некоторых штатах опасность для жизни матери не освобождает от ответственности за аборт, как и случаи серьезной патологии плода.
Источники:
Шведский институт внешней политики
Центральное статистическое бюро Мексики
CIA World Factbook
Transparency International
UNDP HDI2011
UNDP HDR2011
Institute for Health Metrics and Evaluation
Rincondelvago.com
Существует ли законодательство, однозначно ставящее насилие в отношении женщин со стороны близких людей в частной жизни вне закона и предусматривающее значительные наказания для лиц, прибегающих к такому насилию?
Насилие в рамках близких отношений и изнасилование в браке запрещены федеральным законодательством.
Закон от 2007 года, кроме того, обязывает штаты и местные власти вести профилактику насилия по отношению к женщинам и борьбу с ним.
Штаты не проявили особого желания применять новый закон.
Некоторые штаты не квалифицируют изнасилование в браке как преступление, другие наказывают насилие в рамках близких отношений только в случае рецидивов. В 14 штатах Мексики мужчина, убивший свою жену или подругу, получит смягченный приговор, если имеет место мотив чести («razon de honor») – если женщина была ему неверна. В штате Тамаулипас мужчина за убийство жены по этой причине может отделаться тремя днями заключения.
Существует ли некоррумпированная полицейская и судебная система, способная в разумные сроки выносить приговоры и приводить их в исполнение?
Кое-где судьи прошли специальное обучение по вопросам насилия в семье, и в некоторых крупных городах ситуация несколько лучше, чем в изолированных провинциальных городках.
Проблемы с коррупцией в полиции и судебной системе велики. Многие жертвы насилия не подают заявление в полицию, так как не верят, что им будет оказана помощь.
Организации, работающие с вопросами прав женщин, утверждают, что из более чем тысячи дел по случаю убийства женщин менее четырех процентов закончились обвинительным приговором.
По причине того, что существуют несколько видов полиции (федеральная, штатная, местная, транспортная и государственные подразделения особого назначения), часть преступлений остается без должного внимания, попав в межведомственные «зазоры».
Существует ли открытая и достоверная статистика касательно распространенности насилия против женщин?
Статистика существует благодаря, в первую очередь, организациям, борющимся за права женщин, и исследователям, в течение долгого времени изучавшим проблему.
Отсутствует единая картина, отражающая ситуацию в стране. Штаты классифицируют и считают по-разному.
Информация весьма противоречива из-за того, что убийства женщин (феминицид) определяются неодинаково. Например, по всем сведениям, в штате Сьюдад Хуарес в 2010 году были убиты 300 женщин, однако лишь 21 преступление власти признают за гендерное насилие или убийство в рамках близких отношений (феминицид). Все остальные случаи учитываются как «обычные» убийства, связанные с наркопреступностью, которые зачастую остаются не расследованными. Женские организации активно критикуют положение, когда такое количество дел, связанных со случаями насильственной смерти, списывается без достаточно подробного выяснения мотивов.
Имеют ли женщины возможность самостоятельно обеспечивать себя и детей, например, после развода?
Да. Работа женщин по найму нормально воспринимается обществом, но разница в оплате труда ощутима.
Женщины получают меньше мужчин. В некоторых профессиях женщина зарабатывает лишь половину того, что мужчина получает за сопоставимую работу.
Существуют ли убежища (шелтеры) для женщин, желающих покинуть партнера, склонного к насилию?
В некоторых городах имеются кризисные центры для женщин, которые могут предоставить убежище.
Государство открывает все больше кризисных центров для женщин (большинство – частные).
Немногие женщины проинформированы о том, что у них есть возможность получить защиту.
В сельской местности кризисных центров нет, и большинству женщин, подвергающихся насилию, трудно оставить своего обидчика по экономическим причинам и из-за традиций. Женщины считаются подчиненными, их задача – повиноваться, иначе мужчина имеет право прибегнуть к насилию.
Имеет ли место явно выраженная воля государственной власти искоренить насилие с помощью публичных обсуждений этой проблемы и профилактической работы разного рода, например, в школах, правоохранительной системе и здравоохранении?
В 2007 году был принят закон о «праве женщин жить без насилия», о защите женщин и профилактике насилия. Была создана специализированная прокурорская служба, занимающаяся преступлениями против женщин.
Правительство создало целый ряд государственных учреждений, которые должны бороться с насилием по отношению к женщинам и траффикингом, даже в условиях дефицита ресурсов. Начата работа по обучению представителей правоохранительных органов вопросам гендерного насилия и половых ролей.
Убийствам женщин – феминициду – уделяют внимание СМИ в самой Мексике и за рубежом.
Женское движение в наиболее пропитанных насилием регионах – таких как Сьюдад Хуарес – сильно и активно.
Закон от 2007 года подвергается критике за «беззубость». Кроме того, штаты не проявили особого рвения в применении этого закона на практике.
Активистки женских правозащитных организаций подвергаются все большей опасности в тех районах, где серьезной властью обладают наркосиндикаты. Случалось, что открыто протестовавшие против насилия женщины получали угрозы, были вынуждены уехать из страны или даже погибали.
Существуют ли программы предотвращения повторного применения мужчинами насилия?
Нам не удалось найти положительных примеров.
Существуют ли в обществе представления, определяющие женщин как подчиненных мужчинам?
Мексика – страна с укоренившейся мачо-культурой. Мужчина однозначно считается главой семьи, что дает ему полномочия управлять. Однако не только мужчины лелеют полоролевые стереотипы, но и сами мексиканские женщины. Несмотря на имеющуюся возможность самостоятельности, многие по-прежнему склоняются к классическим ролям мужчины и женщины в семье, даже если в городах ситуация несколько отличается.
В последние годы в Мексике появилось больше женщин на руководящих постах в обществе.
В каком направлении идет развитие в деле противодействия насилию по отношению к женщинам?
Ситуация непроста для оценки. Многие опасаются отката назад, учитывая, что объемы насилия и количество убийств женщин сильно выросли в 2000-е годы. Вместе с тем повысился уровень знаний о насилии по отношению к женщинам – как среди простых граждан, так и среди сотрудников государственных органов. Контрасты в условиях жизни мексиканской женщины в зависимости от региона проживания становятся все больше. Так, в столице – Мехико Сити – разрешено искусственное прерывание беременности на сроках до 12-ой недели, в то время как в других штатах женщины за сделанный аборт попадают в тюрьму.